宝鼎有这些历史经验，知道此制度实施过程之初，宗室和功臣之间的矛盾异常突出，在宗室势力普遍较弱的情况下，不排除个别功臣利令智昏举兵造反的可能，所以在此制度实施之前牢牢控制军权，实际掌控军队尤为重要。

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公子扶苏送别叔父返回行辕后，马上给自己的父亲写信。

他很清楚叔父的意思，那就是通过自己的嘴，把叔父心中所想告诉咸阳的大王。兄弟之间尤其像秦王政和公子宝鼎这样政见不同的兄弟之间，有些话是不能说的，但父子之间可以说，而且还能起到非常好的效果。

自从宝鼎在白马津教诲了扶苏之后，扶苏意识到自己的错误，开始按照宝鼎所说，事无巨细，包括心中所思所想，都一五一十地在信中告诉秦王政。秦王政对扶苏的进步给予了充分肯定，不但在信中不厌其烦地教诲扶苏，还常常与其讨论国事，引导他站在大秦未来君王的高度去思考治国之道。

公子扶苏的这封信十万火急送到了咸阳。

秦王政看完这封信，陷入沉思。

宝鼎拿出的同姓分封制的变革策略其实就是效仿周武王的“封建诸侯，以藩屏周”，只不过不再分封功臣而已，但问题就偏偏出在这里。分封宗室不分封功臣，说白了就是一碗水端不平，在权力和财富的再分配中严重倾向于宗室，这必然会引起功臣的不满，而这种不满会导致一系列后果。

不分封呢？不分封其实也存在同样的问题。统一大业是功臣们流血流汗打出来的，将来还要指望他们统率军队镇戍遥远的边疆，戍卫中土的安全，拱卫大秦的国祚，假如君主把统一后的权力和财富尽数收入囊中，而不给予功臣们足够的封赏，那事实上就是又要马儿跑，又要马儿不吃草，可想而知会生什么。

历史上任嚣、赵陀手握五十万南征大军，在大秦摇摇欲坠之际，不但不予救援，反而断绝五岭要隘，割据自立，这就是一个活生生的例子。

要控制遥远的新近占据的疆土，就必须重兵镇戍，但为了防止镇戍疆土的功臣们拥兵自重割据自立，那就要派一个君王绝对信任的人去这些地方掌控军政大权，于是同姓分封制就应运而生。然而，这依旧不够，因为王子们太年轻，功勋不足，实力和威信也不足，他们要么被封国里的功臣们所架空，要么被他们所诱－惑违法乱纪甚至与中央对抗。这时候，中央的实力将起到至关重要的作用，中央对军队的绝对控制将成为王国稳定的基础。

秦王政面临两难选择，是相信武烈侯公子宝鼎的忠诚，让他乘机控制军权，还是继续让王翦、蒙武、杨端和、司马尚、羌廆这些功臣们掌控军队？在宗室和功臣之间，应该相信谁？谁对自己最忠诚？

秦王政已经打算在“分封”上妥协，因为无论是代北还是江南，距离咸阳都太遥远了，如果将来秦军抵达辽东，开辟西南，那距离就更远了，指望功臣们领郡县以治理，谁敢保证他们对中央的忠诚？公子宝鼎在这件事上的坚持是有道理的，也是实事求是的，但由此带来的矛盾也是深重而激烈的，所以对军队的控制是重中之重。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页