苏油心中震惊，面上却不动声色，将奏疏还了回去：“梁焘之论，臣未敢苟同。”

高滔滔说道：“密奏上这些人，如今不少尚在朝中，司徒对朋党一事，怎么看？”

苏油低头想了一下如何组织语言：“太皇太后，党争一词，始盛于唐，但是要依我说，却是官员们高看了自己。”

高滔滔有些不解：“何意？”

苏油笑道：“如果将国家比作一个大工坊，将百姓比作工匠，将官员比作管理者，然后站在这个角度上再看党争，是不是非常可笑？”

高滔滔倒是从来没有想过这个问题，经苏油这么一说，好像……似乎……是有那么一点可笑。

苏油继续说道：“所以我说，官员们都高看了自己，将自己当做了‘治人者’，其实如果换一个思路，将自己看做工坊职事，那所谓党争，其实就好比管事者要争夺管理工坊的权力，在东主看来，不过一个笑话。”

“都是将自己看得太高，以为与自己声气相求的，方是一类人，而以为其他人，是另一类人。”

“说到底，还是为了权力和私欲。”

“当然，臣并不是说有私欲不好，还是拿工坊来做比，每个人努力干活，目的是为了生产出更多的产品，让工坊变得更好，相应的，自己的收入也会因为工坊生意火爆而得到提高。”

“在此过程中，每个人的地位都会随着工坊规模扩大，利益丰厚，而带来地位的相应提高。”

“但是要是人心不齐，相互敌对，甚至影响到工坊的生产，那东主是决不该容忍的。”

“因此这种管理者之间的斗争，得有底线，不能伤害到工坊的生产运营。”

“而东主更应当将他们之间的竞争，引导到增加工坊的产量与品质，节约成本，运作高效，让工坊得到更好的发展上来。”

“换到朝堂，党争之所以会起，其实不管出于什么目的，其根本就是一帮人想要打倒另一帮人，而且是不择手段地想要打倒另一帮人。”

“还是用工坊做比喻，管理者无德可不行，管账先生给东主来个卷包大会那还了得？”

“但是无才更不行，产品不合客户口味，生产的东西卖不出去，工坊只有倒闭。”

“所以还是要德才兼备，朋党就是各执一端，攻人其余，常常忘了看自己身上存在的缺陷。”

“当年臣与师长龙老讨论过这件事情，龙老一针见血地指出，党争的根本，其实就是臣子们为了争夺权力，而他们所能够拿到的最高的权力，就是相权。”

不光高滔滔，就连赵煦都有些吃惊，不知道苏油为何要这样说。

苏油继续说道：“士人听闻龙老菲薄周公，于是群议纷纷，却不知道龙老菲薄的，仅仅是周公行废立之事后，却没有付出相应代价这一点而已。”

“而这一点，恰恰是解决党争的关键！”

高滔滔顿时来了兴趣：“明润仔细说说看。”

苏油躬身道：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。天子奄有四海，宰执不过顾问襄助，协领百官，取有余，补不足，让天下人丰乐安晏而已。”

“周行诸侯分封，当诸侯强盛，即土崩瓦解。”

“秦既兴郡县，然官不流，二世而亡时，未闻郡县有助于秦者。”

“汉代吸收教训，兼用周秦，分同姓为王，并列郡县，然即便同姓，亦有造乱。”

“至唐开科举，设流官，在行政一途上，勉强算是开始理清了一条道路，可惜杨国忠李林甫不通史学，恋栈权位，阻断地方上进之路，使为藩镇，结果又回到了周末、秦末、汉末的状态。”

“我朝太祖定制，设枢密、两府、三司，至元丰改制，总算是使文武皆流，百余年来，未有藩镇之祸，不能不说，这是制度的成功。”

“在这套体系里，将不知兵，兵不知将，官员数年一转，难成大患，从制度来说，其实已经解决了内部的问题。”

“然而这套体系要得力，必须有一个大前提，就是各地兵员素质差相齐同，将领素质也差相齐同，无论哪员将领接手那支军队，都能够保证军队具有战力，这其实就是我们新军改制一直着力解决的大难题。”

“这也就解释了为何同样一套制度，百年来屡战不胜，冗兵成弊，军事消沉；而百年之后却能隳突四海，所战克捷。”

“先帝设立军机处，设立十三阶新军阶级，就是给军人量定了上升通道，可谓是远见卓识。”

“而元丰改制之后，同样梳理清楚了文臣们的进阶之路，奠定了大基础，以臣看来，只要解决了最后两个问题，皇宋永祚，不在话下。”

高滔滔手心有些出汗：“哪两个问题？”

苏油说道：“其一，进官太滥。成为官员的途径，我朝有科举、恩荫、横封、进吏诸多门路，但是却没有考虑过，大宋到底需要多少官员，多少备员，国家每年岁入要达到多少，用多大的比例，才能养得起这些官员。一句话，没有量出为入。”

“这件事情做好了，算是截源。”

“其二，就回到了最早的那个话题——相权。”