就在他拾掇好了部务，准备大干一场，对大明的财政桎梏动刀时，意想不到的事情发生了徐阶曾经答应他，待他入阁之后，将由王国光接掌户部，以保证他的举措能延续下去。可是事到临头，徐阶竟然让葛守礼出任户部。老葛是什么人那是和徐阶一个时代的老前辈，甭管人家在家闲了几年，只要人家一出山，他张居正就只能甘陪末座。

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我不是那种不甘人下之人，我只是希望能实实在在的做些事张居正的脸微微发红，也不知是因为喝酒，还是因为激动的：如果志同道合，我就算给他当马前卒又如何说着把酒盅往桌上重重一搁道：可是这老葛，横竖看我不顺眼，和别人能客客气气谈笑风生，但我一露面，他就闷不吭声。不管我说什么，他都只是嗯一声我要问他什么意见，他就哈一声；逼急了的话，最多再哼一声，完全拒绝和我对话。

沈默陪着张居正一起叹气，心里却知道，其实张居正性情深沉威严，入阁后更是十分有相体，难免会给人以倨傲的印象。偏偏葛守礼人如其名，十分注重礼仪规矩，对张居正这种目中无人的表现，自然十分不满。他不认为这是张居正性情使然，只觉着此人入阁之后，便自诩为相目无余子了，当然不会给张居正好脸色看了。

不过这还在其次，因为如果只为了尊卑的话，看在徐阁老的面子上，葛守礼也就不跟张居正计较了。关键在于，他们持不同政见在对待财政的问题上，葛守礼是坚定的保守派，他认为应对朝廷的财政危机，要从节流入手。他的理由也很硬气，嘉靖初年时，朝廷的赋税就是这些，当时可以敷衍开支，现在就没道理不行。之所以不行，是因为被贪污浪费的地方太多了，问题出在官吏身上，而不是百姓。因此他反对任何政府主导的改革，认为它们都会因为脱离实际以及贪官污吏的破坏，而最终变成祸国殃民的恶政。所以他主张应当宽政简行约束官吏以不扰黎民为要这显然与张居正大刀阔斧的改革格格不入。而两人冲突的焦点，又集中在一条鞭法上。

对于张居正大力推崇，并极力在全国推广的一条鞭法，葛守礼却视为洪水猛兽，他在上任后不久，便上了第一道宽农民以重根本疏：

奏中很恳切的谈起了他对新法的看法。说：国初征纳钱粮，户部开定仓库名目和石数价值，小民照仓上纳，完欠之数了然，其法甚便。近年推行之一条鞭法，不论仓口，不开石数，只看每亩该银若干，因在东南取得成功，便被许多人奉为救时良药仿佛能包治百病一般。其实这玩意儿一点都不新鲜，几十年前臣就见过，不过当时有另一个名字，叫一串铃法罢了。

然后他回忆起过去的教训道：臣当年刚下地方，担任彰德府推官时，其时赋役尚如旧也，历观河南人物殷富沃野盈畴，一派盛世景象。后有河南巡抚张某，标新立异，以东南之法行之河南，将朝廷的地租和赋税全都并之于地，竟不论户之等则，只论田之多寡，按地课差然而工匠因没有土地而免差富商大贾虽多有资财，亦因无田而免役，结果田地愈多者苦愈甚衣不遮体终岁辛劳的农民独受其困故而纷纷效仿，放弃自家的田土，以避朝廷税赋最后农民器然丧其务本之心，富者贫，贫者逃，致使田土遭弃，化为荒原，许多县极目不见其界这是书生误国，让黎民百姓雪上加霜的恶政啊