为了加强实力，弥补自身的不足，他还接收了从明国投奔过来的汉人，多与牛羊与帐幕，优待他们，让他们为自己服务。因为他发现，这些汉人虽然打仗不行，但精通很多技艺，如盖房制弓冶铁，蒙古人不缺牛羊和牧人，唯独缺这些工匠。

于是，俺答汗开始了多诱华人为己用的方针，不但大规模收容苦于峻削失事避罪的逃难者，入侵大明时，也以掠夺人口为主，岁掠华人以千万计。其中丁壮有艺者，更是得到他的青睐。俺答把这些掠来的俘虏，统一安置在土地肥沃，宜于耕种的丰州川一带，命主动投奔者代为管理。

这些人虽然背井离乡，很多是以俘虏的身份来到这里，但因为蒙古虽有君臣上下，却无政府胥吏，干戈之暇，任其逐水草畜牧自便。除了每年要缴纳一定的粮食和牧草外，其他别无差役，因此反而安居乐业，不但来了的不想走，还y国内的乡亲举村来投。结果原本的草原地带出现了开良田千顷村连数百的奇异景象，甚至出现了最初的城市雏形板升，成为他重要的后勤基地。

而在这个过程中，白莲教也在板升居民中蓬勃发展起来，几乎家家信教，而其教主萧芹，护法丘富赵全等人，也获得了俺答的信任，逐渐成为各个板升的领主。作为汉人，他们没有蒙古人对于王室正统的敬畏，他们所考虑的，仅仅是如何让他获得更高的地位，好使自己得到更多的利益

当俺答结束对青海历时数年的征讨，回到自己的大本营时，便看到一座真正的城市大板升城，拔地而起，不但有着碉堡城墙民居，还有着有八大楼阁和华丽的宫殿。原来他的儿子们，在赵全等人的建议下，调集板升地区的蒙汉民众，仿照元大都的样式，为他建造了一座都城。

面对着迷惑不解的俺答汗，几个台吉，以及萧芹赵全等人跪了下去，齐声道：请大汗建号称帝

称帝那就意味着，建立一个由自己完全统治的国家，与在辽东的北元汗廷彻底决裂自己就不再是劳什子济农了，而是一个真正的可汗

是的，他现在还不是真正的可汗，因为他不是达延汗的嫡孙，即使实力再强，他的身份也依然是全蒙古的济农也就是副汗。而蒙古可汗的位子只属于他的堂孙，土蛮部的札萨克图汗尽管后者的王庭已经被他赶到察哈尔辽东一代。可人家是达延汗的嫡系血脉，草原的共主所有人公认的可汗

曾经，俺答的父亲，趁着兄长早逝，抢夺过一阵汗位，但等侄子一成年，又在全草原的反对声中，不得不把汗位让给了人家，灰溜溜的回到了右翼，不久便窝囊死了。这个教训让俺答记忆深刻，所以即使已经不把札萨克图汗放在眼里，他也不敢贸然行事，他知道自己不能应付所有人的反对

但就这样放弃吗自己几十年来东征西杀，拓地万里，是为了什么不就是要完成父亲未了的心愿么

俺答汗没有给出答案，但他住进了大板升城，并给它起了个蒙古名字，叫呼和浩特，意思是青色的城市，并命令各部首领都将汗帐搬进呼和浩特，按时向他朝拜。

城市的出现，为蒙古各部带来了更紧密的联系，可要维持这样的城市，使其不断的发展壮大，进而扩充自己的经济实力，实现自己的可汗梦，就得有稳定的铁器种子以及其他物资的来源。这些靠战争是无法满足的，只能通过互市解决。所以俺答汗比以往任何时候，都更需要开边互市。

恰恰这时候，那个宁肯眼看畿辅被搅得满目疮痍，也始终不愿意开启互市的嘉靖皇帝去了，现在的明国皇帝，换成了他的儿子，据说是个温顺平庸的年轻人。俺答渴望趁其立足未稳，以泰山压顶之势，让明朝彻底屈服所以才倾巢出动，希望毕其功于一役。