其实沈默说的问题，业内人都明白，尤其是这些个深受其害的大书商，当然诚心诚意的向经略大人请教，坊刻业的出路何在

沈默知道政府不能管得太细，靠自己帮他们解决所有问题，绝对痴心妄想，甚至越帮越乱。他只能站在宏观高度。给他们建议，首先建立行业协会，规范行业竞争，避免恶性竞争；然后是严格的自律与监管相结合，严厉打击翻版盗刻剽窃等危害行业生存的现象，并提高自身出版质量；第三是，保护著作权人的权益，包括署名权和财产权利。

前两点都很好接受，但第出版商们有意见，这不是增加我们的负担吗沈默早有所料，道：你们的出版，是面向普罗大众的，百姓的特点就是复杂多样喜新厌旧，只要满足了他们的口味和需求，你们的书才能大卖。

众人纷纷点头，心说：可不就是这个理，想不到大人连做生意都懂

既然你们不反对，道理就很简单了。沈默笑道：人都是无利不早起的，写书的人也要吃饭，只有让他们得到丰厚的报酬，使写作成为创造财富之道，才会有更多的人投身其中，写出更多更符合市场需要的书籍。说着看看众人道：诸位都是当老板的。这道理应该不难理解。

听了沈默的解释，众书商不由点头道：这就像大人在苏州推行的专利权吧但仍然担心道：书这东西，印出来就不是秘密了，要是我们支付了报酬，别的家只管照抄，岂不要把我们挤兑死

这个不用担心。沈默沉声道：从今年十月份开始，官府将受理著作权注册，作者和著作权所有人，可免费申请自己的作品注册保护。发现任何书店和个人盗版或盗用，都可到当地官府提起诉讼。一经查实，将以盗窃罪论处。没收非法所得的一半，将用来补偿被盗版方的损失。顿一顿，他又道：本官回北京后，会设法尽快将这项法令在全国推广，难度不会太大。在三百六十行中，出版业毕竟是太不起眼的小小一支，制定这样的法令，哪怕是全国性的，也不会有太大的阻力。

一个粗放管理的政府，虽然十分不适合大改革大变法，但对沈默却不无好处，他正是利用了朝廷与东南的信息不对称，执政者难以准确评估一些不太大的变化，所带来的后果和影响，才敢不停的用小动作，一点点的艰难却坚定的推动着这个社会的变化。

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众人一听，心里顿时敞亮多了，虽然觉着一半归自己有点少，但想想若没有偌大的好处，官府怎会尽心办事就当花钱买个保障吧

经过两天的激烈讨论，在大会的最后一天，东南六省的二百余家大型书坊，共同签订了东南坊刻业协约，约定各省成立行业协会，并成立总会互通有无协调矛盾；约定严厉打击盗版翻刻剿袭的一切非法手段；约定尊重作者著作权，包括永久的署名权，以及二十年的财产权；约定以提高坊刻业的地位和声誉为共同奋斗目标，与会所有书商都在协约上签字，并于即日起生效。