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沈默在上海待了三天，与在苏州时的低调截然不同，他公开与商业协会人士会晤，参观新建成的交易所证券市场保险公司；并作为见证人，出席了一部民间商业法典的签署仪式。

法典简称上海公约。在长期贸易实践中，商人们痛感无法可依缺少规范，导致贸易混乱矛盾丛生，最后所有人的利益都大受影响，所以急需一个可以规范整个日常商业行为的东西，但谁来制定怎么制定，这是个问题。

当时沈默还在苏松巡抚任上，很多人都认为，由他来出面制定一些东西，是最好的选择，但被沈默断然拒绝，他私下对一些头面人物说，谁制定，谁就有解释权。就是这套东西的主宰，你们信任我，我很高兴，但我毕竟是官方身份，也不可能永远在这儿，将来新的巡抚上任，便会继承我的权力，也拥有解释权甚至修改权，到时候你们岂不是被动了

他这番话，对那些人的触动很大，使他们思考了许多之前从没想过的东西，经过一番合计，他们最终决定跳开官府，自己制定规范。也是在那一刻，他们对沈默的崇敬之情，上升到了前所未有的高度，在他们心中，这位无私睿智全心全意为他们着想的大人，已经有些超凡入圣的意思了。

沈默虽然不出面，但还是给他们提了原则，尽可能让所有人参与制定尽可能的公平过程必须清晰透明，只有这样，这部公约才不会昙花一现沦为儿戏。

最后他语重心长的嘱咐众人：要想获得长久的。独立于官方的力量，必须要表现出比官方更高尚的品质更优秀的素质，只有这样，才能凝集大而散的力量，变得牢不可破这部公约的制定，就是你们能否做到的试金石

另外，他还提醒众人，法令条文不是骈散美文，要求条款直白无误，没有歧义，不怕啰嗦。只怕错漏，要尽量以口语化的文字，浅显易懂的措辞书写，以让尽可能多的人明白无误为最终目标。

但事情知易行难，当要去制定一部各方认可的公约时，就必须去协调各方面的利益，必须让商业活动的参加者，都认可公约内容，才有可能一致承认它拥护它。

为了达到这一目标，公约编纂委员会由各行各业的商业协会推举出一百名代表组成花费整整三年时间，历经九次大修改无数次小变动，才拟出这么一部草案，这个过程中，沈默尽量不参与意见，只有成稿之后，才第一次观看，且没有对条款本身，提出任何意见，只是提醒编委会人员，在日后施行时，千万不要敝帚自珍，认为条款不容更改，只要出现不合适不正确的地方，都要立即进入修改程序但必须获得委员会三分之二的赞成，才可最终修改为的是保持公约的权威性和对实际情况的适应性，只有这样，才能减少不满赢得信赖，保持长久的生命力。

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公约签订仪式那天，上海城码头广场上人山人海，各行各业的商人们济济一堂，就连平素不露面的大户们也到齐了，因为这是他们第一次为自己制定规则，自己主导自己的命运。这个日子，实在是太值得所有人记忆了。

在这个仪式上，作为上海城的设计者，这部法典的倡导者，在场大户巨商唯一信服的人。沈默想保持低调也不可能了，他被推举到台前，发表致辞。

面对着广场上乌压压的目光，沈默知道自己所说的一切，不只是这些人会听到，如果言辞过激，会对自己的未来，造成难以预料的影响，但他还是要亮明旗帜，发出振聋发聩的声音