江夏郡。

赢烈面前的案几上铺满了堆积如山的文书和军报。

自从江夏郡纷纷归附于他，赢烈便日夜操劳，未曾有一刻的懈怠。

两个月的时光匆匆而过。

这一日，程昱风尘仆仆地带着皇帝的旨意返回了江夏郡。

赢烈闻讯，匆匆放下手中事务，疾步相迎。

他激动地握住程昱的手，说道：“仲德，一路辛苦了！不知陛下旨意如何？”

程昱喘着粗气，拱手回道：“主公，大喜啊！朝廷将九江郡和广陵郡划归将军麾下，同时江夏郡也由主公镇守，郡中官员，由主公任免。”

赢烈听闻，脸上瞬间绽放出难以抑制的喜悦，大笑道：“此乃天助我也！”

程昱接着说道：“将军，可还有一事需您知晓。九江郡和广陵郡如今发生动乱，局势颇为棘手。”

赢烈眉头紧皱，神色凝重起来，问道：“具体情形如何？”

程昱回道：“九江郡、广陵郡当地百姓因兵役繁重，加之天灾不断，民不聊生，终是不堪重负，群起反抗。”

赢烈沉思片刻，说道：“速召集众人前来商议！”

大厅之中，气氛紧张而严肃。

赢烈端坐于首位，环视着在座的诸位将领和谋士，命程昱将形式为众人重述一遍。

程昱将情况讲述完毕后，营帐内一片沉寂。

向朗率先打破了这片沉寂，恭敬地拱手说道：“主公，依臣浅见，当下最为紧迫之事乃是安抚民心。不妨即刻派遣使者奔赴那两地，敞开粮仓放粮，以解百姓的燃眉之急。”

赵累紧接着应道：“确实如此，仅仅依靠安抚，恐怕难以从根源上解决问题。还必须大力整顿军纪，严令禁止士兵骚扰百姓，以此方能真正安定民心。”

马良微微颔首，神情郑重地言道：“而且应当选派贤能干练之吏前往治理，全力推行轻徭薄赋的良策，好使百姓能够获得休养生息的机会。”

魏延沉思片刻，而后缓缓说道：“还需要对带头闹事之人仔细加以甄别区分。对于那些实属被逼无奈者，可以从轻处置，以此充分彰显主公的仁德；而对于那些心怀叵测、别有用心之人，则务必严惩不贷，绝不姑息。”

高顺缓缓说道：“切不可操之过急。应当先彻查清楚动乱的根源所在，而后再行定夺。”

赵累站出说道：“主公，依在下之见，当务之急是派遣使者前往两郡，安抚百姓情绪，承诺减轻兵役，开仓赈济，以安民心。百姓所求不过安稳度日，若能满足其基本需求，乱局自解。且需向百姓阐明主公之仁政，让他们知晓主公心系苍生，绝非苛政之主。”

胡班反驳道：“末将以为，仅安抚恐不足以平乱。这些乱民既已造反，若不加以严惩，日后恐再生事端。还需派出精兵强将，镇压叛乱，以显主公威严。否则，他人皆以为主公软弱可欺，恐生更多祸乱。”

“不妥不妥，武力镇压恐激起民愤，使局势更加恶化。百姓本就困苦，若再以武力相逼，只会让更多人铤而走险。当以怀柔之策为主，辅以少量兵力威慑，方能化解危机。况且，强压之下，民心尽失，于主公大业不利。”姜远急切地摇头说道。

“吾认为，可先派细作混入乱民之中，探清其首领及组织结构，再做定夺。若能擒贼先擒王，或可兵不血刃地平定叛乱。但这细作需精挑细选，身手敏捷且头脑灵活者方可胜任。”

“主公，臣以为，还需查明此次动乱是否有外部势力暗中挑唆。若有，当斩断其根源，否则难以根除祸患。且要留意周边诸侯动向，以防他们趁乱而入。”

“主公，可先派能言善辩之士前往两郡，向百姓晓之以理，动之以情，让他们知晓主公的苦衷与诚意。”

程昱赶忙附和道：“高将军所言甚是在理。还需审慎思量周边势力是否会趁此机会插手介入。”

刘晔皱着眉头，满面忧色地说道：“若要实现长久的稳定，兴修水利之事乃是重中之重，务必做好防范，以防天灾再度肆虐，危害百姓。”

季显紧接着说道：“可以广泛招募流民，大力开垦荒地，全力发展农耕。”

习宏接着补充道：“应当进一步加强情报收集工作，务必洞悉各方的一举一动。同时还应该着重强化城防，以防外敌乘虚而入。”

李毅说道：“可以派出能言善辩的说客，对闹事之人进行分化瓦解。”

程昱眼中闪过一丝精芒，说道：“吾有一计，可佯装招安，暗中周密部署，而后一举歼灭乱党。”

沈峻连连摇头道：“此计恐怕会丧失民心，断不可行。”

廖立神情严肃地说道：“应当以仁德使百姓心悦诚服，不可一味地强硬施为。”

关羽轻捋着胡须，高声说道：“末将认为，应当以雷霆手段予以镇压，方能树立威信，镇住乱局！”众人各抒己见，争论不休。

赢烈静静地听着，时而点头，时而沉思。

他抬手示意众人安静，郑重说道：“诸位，不知各军的整编进展究竟如何？”

魏延迈步出列，恭敬地拱手回答：“主公，白虎军已然整编完毕。”

关羽也随之出列，说道：“玄武军也已然整编完毕。”

沈峻回道：“郡兵已经按要求驻扎各县，仍有一万三千老弱没有编入军中。”

赢烈稍加思索，果断下令：“仲德，你安排人收集两郡情报，尝试派人跟各路首领接洽。”

程昱神色严肃，拱手应道：“主公放心，臣立即安排。”

赢烈接着说道：“传令，让文若在庐江郡筹措六十万石粮草，先行交给子龙十万石，让子龙带领三千屯田兵、五千白马义从先行赶赴寿春城。子龙到达后着手三件事情，第一接管九江将郡的郡兵，第二以工代赈，召集百姓修建水利，每日提供口粮，先让百姓活下去，再说其他。第三，对于暴动的百姓进行招安。”