戴胄与房玄龄对视一眼，相互点头，两人心中似乎达成了某种共识。

其实这项政策戴胄曾经提及过，且在小范围之内讨论过一遍。戴胄一直主张减少徭役减轻赋税，以保证老百姓的生产与生活。

关于以工代赈的事情，只有房玄龄和魏征明确表示支持，李世民则持中立态度，并未明确赞成也并未反对。其他人则全部持反对态度。

不过当时戴胄当时也没拿出一个明确的方案出来，而且也没有一个强有力的支持，所以没能执行下来。

毕竟这样的事情，确实会损害到一部分贵族的利益。

可对于国家的长治久安来说，确实是益处多多。

而今天李承乾所说，则给出了一个明确的纲领，比他们两人之前讨论的要深刻许多。而且，全部都说到戴胄和房玄龄心坎里去了。

其中有些益处，他们两人也是刚刚才从李承乾的话中分析出来。

有太子领头，又有太子给出的明确纲领，只要太子态度坚决，戴胄与房玄龄两人则可放开手脚去做这件事情。

从李承乾的总结来看，以工代赈相当于一次变法。因为要在立法，而立下的律法则涉及到大唐以后的赈灾制度和徭役制度，甚至需要在徭役制度上下刀子。

不过，李承乾主持做这件事情，来当领头羊最合适。他的身份地位，就摆在这里，大唐太子，未来帝君。

以前持反对态度的人当中，长孙无忌和高士廉又都是李承乾的直系亲属。

只是两人也不知道，李承乾要做这件事情，会不会改变长孙家和高家对他的看法。

“二公为何久不言语？”李承乾问道。

“我在想殿下方才所说，徭役由灾民承担，原本服徭役的人可继续从事生产。”房玄龄眉头深皱，神色意味深长。

“有何不妥？”李承乾问道。

“并无不妥，殿下此举解决了几个主要的问题。”戴胄接过话茬答道。

“确实，每年的徭役都是重中之重，我们生怕哪里徭役过重，老百姓负担不起而引发混乱，可又怕徭役无法定期完成而延长徭役，致使民间减产，百姓遭难。殿下的方案，能解决很多问题。”房玄龄点头道。

“若是要对以工代赈进行立法，肯定会有一些人反对。殿下，你可做好了准备承担这份压力？”戴胄问道。

“利国利民之举，谁来反对？若是谁反对，就是祸国殃民！以工代赈，必须要执行下去！”李承乾斩钉截铁道，貌似下定了某种决心。

有了李承乾这句话，戴胄和房玄龄心中落下一块石头。

殿下确实还年轻，才十四岁而已。可也许只有年轻之时，才有少年的韧性和无畏。

等殿下长大些了，真懂世事复杂人心可畏，反而会瞻前顾后。

只有他年少之时乘风破浪，将坚定的心性培养出来，将来才能一往无前。

“殿下，开弓没有回头箭。”戴胄无比认真道。

“二公放心，我意已决。”李承乾凝重道。

房玄龄与戴胄再度对视，相顾点头，同时下定了决心。

“房公，我若半道离开，玄成可填补我的空缺。除此之外，善登、宾王等皆可重用，这些年轻人都有真才实学，乃栋梁之材。可惜懋功要外放了，若是有他助力，此事兴许会轻松许多。”戴胄语重心长的说着，期间还咳嗽了一两次。

戴胄的话语说的有些许伤感，但此时此刻，他心中已经燃起一团新的火焰。

之所以会说这些伤感话，他是担心自己活不长了。恐怕自己做到一半，就要撂挑子。

他这身体状况，行将就木，是个人都看得清楚，他心中更是明白。

现在戴胄倒是想拉魏征入伙，魏征算是个孤臣，比那些拉帮结派的要精明得多。

戴胄若是不死，魏征不会轻易入伙。

而戴胄已经下定决心放开手脚去做这件事情，他如果能在死之前再为天下百姓做一件大事，那么死也值了。

他并无子嗣，自然能做到无所顾忌。等他死了，这件事情早已走上正轨，届时房玄龄举荐，陛下下旨，魏征才会入伙。

房玄龄想到戴胄的身体状况，不由得叹了口气。

“是啊，可惜懋功要外放，也不知何年何月方能回朝。戴公，你说如果咱们去请知节……他会不会加入？”房玄龄问道。

“难，他对国事漠不关心。这次他查出河北隐瞒灾害，虽然不知是出于什么原因，可他的初衷绝对不是为江山社稷。”戴胄说道。

戴胄也不用更细致的说明房玄龄便能明白，程咬金就是这样的人。

看似糊涂，实际上清醒得很。跟国事沾边，尤其是涉及到改革站队之事，他绝对躲得远远的。“咱们缺一名军中之人共谋大事。”房玄龄沉声说道。

“嗯。”戴胄点头，深以为然。

最合适的是李绩，可他马上外放，找他无望。

秦琼跟程咬金一个路子，而且早就放了权柄，不合适。

李靖那就更不合适了，你找他打仗，他绝对比谁都积极。你找他变法，他可能比程咬金还要程咬金……

“二公，你们是不是忽略我的存在了？”李承乾提醒了一句。

“没有，殿下若是有所想法，也可直说。”戴胄赶紧拱手道。

“如果我说，我有法子可以让宿国公参与进来，你们信不信？”李承乾问道。

房玄龄与戴胄对视一眼，旋即看向李承乾。

后者问道：“殿下有何良策拉程公加入？”

“房公擅长谋略，却想不到坑……图谋一人的方法么？”李承乾年轻的脸上，露出了老狐狸一般的笑容来。

这个方法，很简单嘛，几乎不用想。

房玄龄倒不是缺乏图谋之法，而是这种选边站队之事想拉拢程咬金，难上加难。

“殿下直说，就别卖关子了。”戴胄催了一句。

“河北灾害是宿国公查出来的，现在我们要处理河北的事情，而宿国公对河北的事情最是了解。只消我下一道教令，命宿国公前往河北，将灾民带回长安。后续则让他率领军队，管理这些灾民，不就稳妥了吗？”李承乾淡笑道。

太子教令？

两人闻言都恍然大悟，顿时笑出了声。