李源下的是一盘大棋。

原先他只是按照在公安时筹划的那样，按部就班施行青苗法。

再发展商贸，让农户可以相对公平的出售富余粮食，返还官府借贷。

这样就形成了一个闭环，良性的社会生态圈。

可是来到临沅后，他突然发现整个武陵郡还有一个随时可能爆发的大难题，那就是五溪蛮。

他只能马上改变计划，一步步推演、算计，从而制定了一个更加庞大的重建计划。

首先，青苗法只能暂时搁置。

用建设新城这个大项目吸引所有人的注意。

攻城需要人手，需要建材，需要粮食，从而吸引大量闻讯而来的商贾。

五溪蛮遍布武陵，他们手里有人，有粮食，有建城所需的木材、石料。

若是还没有下决心起事造反，必然会过来探听消息，意图在这个大工程中分一杯羹。

只要通过五溪蛮在临沅的代理人谭安与他接上线，那李源便会把自己羁縻县的承诺送到蛮王沙摩柯手里。

他相信，五溪蛮诉求也不过如此。

既然能不动刀兵便可实现，蛮王沙摩柯为何还要冒着两败俱伤的风险进攻临沅。

果然，五溪蛮不但派人来谈了，还是蛮王沙摩柯亲自来的。

双方各取所需，自然一拍即合。

而且他在羁縻县策略上还是埋下了伏笔。

其中最关键的就是赋税减半这一条。

临沅新城建设完成，荆南四郡最大的市集顺利开业，必然会需要海量的商品进行贸易。

随即为了满足贸易需要，临沅周边必然会出现大量生产商品的工坊。

市集需要人经营，工坊需要人生产，周围水陆要道需要人运输。

武陵这二十万汉人百姓至少一半会抛弃田地，被吸引过去。

回流到羁縻县的五溪蛮留下来的田地，加上汉人百姓抛弃的田地，便顺理成章的成为郡府民屯用地。

然后六个羁縻县因为只需要缴纳一半税赋，再加上五溪蛮分封的王侯土司子孙世袭，没了后顾之忧，定然会大力开荒多耕多种。

十几万平方公里的疆域内，就算再多山林，也不是三十万蛮人能够耕种的过来。

繁荣的商贸，羁縻县优惠的税收，安定的生存环境，这在乱世之中有多么的吸引人投奔。

用脚指头想想也知道了。

到时候北方大量饱受战乱的流民南下武陵，成为工坊市集的劳力，成为郡府屯田的屯民，成为羁縻县开荒的百姓，是显而易见的。

随着北方流民进入羁縻县，与当地蛮人渐渐融合、同化，李源相信，说不定几十年后五溪蛮将成为历史名词。

这就是李源为治理武陵下的棋。

而这，自然也通过一封封书信送到刘备手里，得到了刘备的同意。

当然了，为了支持李源的计划，刘备还是力排众议，从州牧府调拨了三万石粮食以及两百万钱支援李源。

虽说这在整个建设计划中只是杯水车薪，但这正说明刘备对李源的充分信任和支持。

也打消了临沅城其余官吏的顾虑，全心全意按照李源规划做事。

接下来事情就简单了。

半个月以后，沙摩柯带着五溪蛮十八侗酋长头人来到临沅拜见太守李源。

李源在郡府大摆宴席，宴请这些酋长头人。

在席间，他当众出示了大汉皇叔，左将军，荆州牧刘备亲笔书写的《设立武陵六县羁縻书》，又一次当众重申了羁縻县政策。

蛮王沙摩柯率十八侗酋长头人伏地拜谢，高呼万岁。

李源接着将《设立武陵六县羁縻书》令人刻录在一块两丈高，一丈宽的大青石上，赐予沙摩柯。

令沙摩柯将这块石刻放置在羁縻县最高的山峰上，以作证明。

所有蛮人感激零涕，发誓永不叛汉，世代效忠刘氏子孙。

此事之后，五溪蛮陆续从零阳、溇中、充县、酉阳、沅陵，以及郡治临沅这六个县撤出，迁移到各个羁縻县去。

当然了，其中这十八侗以及还有很多小的部族为了划分地盘还是闹出了不少纠纷，甚至发生械斗的也是不少。

李源令刘敏、樊胄等郡府官吏前往协助沙摩柯进行调解。

不仅接着调解的机会，把六个羁縻县户籍耕地统统都厘定好了，记录在县寺户曹里，作为各族占有的地盘依据，更是借机收拢了一拨蛮族民心。

花了几个月时间，羁縻县工作终于进入尾声。

李源本人这段时间经常带着范疆、张达所部，以及郡中两千郡兵，以五百人为一批，轮番进入六个汉县剿匪。

武陵多山多匪，以往山贼土匪因为周边山中还生活着强悍的五溪蛮人，除了几股规模大的有字号的山贼以外，很多都是半农半匪的业余山贼。

苦哈哈的窝在一处山里靠天吃饭，偶尔劫个过路商贩发点小财。

等到五溪蛮都迁走了，他们开始抖了起来，有的开始明目张胆的四处劫掠。

这下正好撞在李源枪口上，他正苦于仓库的铜锭没处洗。

这么多股山贼出现，正好给了他理由。

从九月底开始直到寒冬来临，李源带着部下四处轮换着剿匪。

每一次都是战果累累，六县山贼为之一清，不仅剿灭了多达三千余各类山贼，还洗出了上百吨铜锭，和三十多仓库里的宝箱。

这价值近亿的缴获，光两成赏赐，就让武陵三千郡兵赚的盆满钵满，人人喜笑颜开。

更甚至于闻战则喜，人人踊跃报名剿匪。

当然了，李源本人也顺理成章的分到了两百万钱的缴获分润。

这笔光明正大的收入，便是他未来享受腐朽生活的正当理由，谁也不能怀疑他巨额财产来源不明了。

一时间河晏海清，武陵郡困扰百姓多年的盗匪问题一扫而空。

李源趁机开始下令六县厘定户籍田亩，把无主耕地都集中起来，划定为民屯用地。

这样，跟随刘备过来，一直在公安靠着一小块耕地和州牧府接济的江夏百姓，终于大量来到武陵六县，有了自己的安生之地。

李源也借着民屯，可以大力推广土肥，种植甘蔗等经济作物，实现自己农业上的规划。

建安十五年春（公元210年）开始，武陵郡按照李源心目中的样子开始了大规模建设。

这一年，也将真正开始改变刘备政权未来的发展模式。

历史的车轮滚滚而前，在李源这个小蝴蝶扇动下，有了一点小小的偏移。