乾圣内阁因朝廷革新，工作千头万绪，哪有时间管琉球册封的事，杜三策便耽搁在福建，一直等到海军部的召唤。

海军部有朱存枫提供的海图、世界地图、航海水路等，知道琉球的地理位置非常好，想要谋夺日本，琉球和济州岛都是很好的基地。

济州岛那边的基地还在建设当中，正好利用册封这个冠冕堂皇的理由前往琉球，从各方面就近收集情报。

王满仓没有听信郑芝龙的一面之词，他知道自己能得到朱存枫提拔和任用，就靠着死板和谨慎，日本到底怎么样，需要亲自侦察。

“成富……益英”

“是，我是成富益英，拜见阁下。”

成富益英身为锅岛胜茂家老成富茂安的弟弟，基础的汉语还是会说的。如今这个年代，华夏周边的国家都以会说汉语为荣，特别是朝日。成富益英身为武士，会说的不多，但他会写会看。所以双方介绍过后，便开始写字交谈。

“你们既然不是倭寇，误入朝奴队伍，我大明天朝上国慷慨，不会追究你们的罪责，如果你们要回国，可以安排船只相送。”

“谢谢阁下，能到上国是我的荣幸，也是我们国家的荣幸。”成富益英说道，“我国大将军一直想要与上国商贸，只是未能成功，若阁下能促成此事，对两国都有利。”

德川幕府建立后，一直想要与大明商贸，这里面的利益很大，所以德川家多次派出使者，最近一次在1625年，可无一例外都被拒绝。

成富益英所处的肥前藩是日本少数几个对外开放的通商口岸，很明白外贸的利益，要是能和大明谈妥商贸协议，那锅岛家便能壮大自身。

日本各地大名名义上效忠德川幕府，实则对德川幕府很不满，特别是肥前藩这种外样大名，是德川幕府重点监察对象。

为了长治久安，德川幕府颁布了一系列政策，除了闭关锁国，免除国外干扰因素外，还要求各地大名每年必须去江户（东京）参谒将军，汇报政务工作。汇报完后还要回去，并且各大名的妻、子要久住江户留作人质。

这年头可没有高铁，来回一趟江户就要好几个月，路上的损耗十分惊人，还有人质在江户的花销也非常高昂。德川幕府就用这种手段限制各大名的原始资本积累，让大名没有造反的心思和物资。