其后，德川家康在丰臣秀吉建立霸业之时，他已趁机向甲斐、信浓扩张，成为跨越三河、远江、骏河、甲斐、信浓五国的强大势力。

而在丰臣秀吉统一日本后，德川家康被转封至关东六国，但此时，德川氏已然坐大，成为了秀吉手下实力最强大的大名。丰臣秀吉病死后，属下近臣分化为两派，一派是“文治派”，以石田三成、小西行长为首。一派是“强权派”，以加藤清正、福岛正则为首。

根据丰臣秀吉的遗嘱，德川家康以五大老首席的身份代理国政，前田利家则担任丰臣秀赖的监护人。实力最强的德川家康，为了夺取丰臣家的权势，利用两派的不和，使用挑拨手段，将强权派能打的武将全部收服，组成了一支约十万人的军队，形成了以德川家康为首的“东军”。而另一派则以石田三成为首组成了“西军”。

庆长五年1600年九月十五日，两军在美浓国的关原位于今歧阜县不破郡决战，依靠三河家臣武士团，德川家康取得大胜，丰臣秀吉之子丰臣秀赖被降为大名，嗯，也就是一个普通的小诸侯。

此时天下已无任何势力能与德川家康抗衡，九十余家参加西军的大名被没收领地。德川家康由此确立了其在日本的霸主地位。庆长八年1603年二月，日本的后阳成天皇发布敕令，任命德川家康为征夷大将军，并在江户设立幕府。

为了彻底免除后患，元和元年1615年，德川家康发动大坂之役，彻底清除了丰臣政权，连丰臣秀赖八岁的儿子也没放过。至此，德川氏在日本拥有了前所未有的绝对权力，政治上更是国家的实际统治者，此时的幕府还拥有远远凌驾于地方的军事实力，直属将军的军事力量号称“旗本八万骑”。

德川氏还通过没收和减封敌对大名的领地，将其转封给自己的功臣和亲近大名，以及划为德川氏的直辖地，使得德川氏实力远远超过日本其他大名。据粗略估算，幕府的甲斐、信浓、美浓、近江、越前、左渡、陆奥南部等地区的直辖地，每年的总收入量在六百万石以上。

此外，德川氏还把左渡、石见、尹豆等地的重要金银矿山和京都、大坂、奈良、骏府、长崎等重要城市和港湾地划为幕府直辖。如此，德川氏就几乎控制了日本全国大部分重要财源。所以，我齐国若是以德川幕府为作战对象，将面对的是一个拥有巨大人力物力、军队人数达二十万的强劲敌人。”

黑衣卫驻琉球指挥使、翎麾校尉中校吴中浩念完手里的情报资料，然后抬头，神情凝重地看着在座的军民两政官员和军官，等待众人的询问。

“据我所知，日本自从大坂之战后1615年，再无大的战事，被其国内文人学者称之为‘元和偃武’。如今，这么多年过去了，德川氏还能组织起二十万军队？”一名陆军宣节校尉少校军官对幕府的实力有些将信将疑。

“虽然日本国内承平六十余年，但我们不能就此低估幕府的作战动员能力。”吴中浩说道：“在日本宽永十四年1637年岛原之乱时，幕府就组织了十八个藩国，十二万大军，以绝对的兵力优势，平定此次教民之乱，充分显示了德川氏的军事动员能力和在日本诸藩中的统御力。”

“也就是说，仅凭我们琉球总管区所辖军力，再加上云州镇永王所属的万余武装部队，在幕府强大的实力面前根本就不够看？”陆军驻琉球总司令、昭信校尉上校曹广胜皱着眉头说道。

“也不是不够看，只是在正面决战之时，或者进攻江户城的时候，就显得兵力有些单薄了。”陆军驻琉球总参谋官、昭信校尉上校任茂勇笑着说道：“但若是凭借我齐国在该地区拥有的绝对海上优势，攻略游击日本沿海城镇，那倒是能绰绰有余。不过，鉴于幕府和各地大名的亲疏不同，避免节外生枝，我们还是将主攻对象放在德川氏身上。如此一来，根据参谋的兵棋推演，我们目前所能掌握的兵力就有点严重不足了。”

在座的一众陆军军官听罢，不由扼腕叹息。若是仅凭陆军驻琉球的三个营两个炮兵连一千三百多人，再加上动员部分乡兵，然后联合永王近万余部队，一战就击败日本幕府，那是何等的功勋，何等的荣耀。

“既然兵力不足，那就急报本土求援吧。”琉球舰队副司令、明威将军准将何绍鹏瞥了一眼那群犹自不甘的陆军军官，缓缓说道：“在等待期间，我琉球舰队将协同云州镇水师封锁对马、长崎、大坂和江户等地，阻断幕府对外贸易渠道和主要物资往来通道。”

琉球总管区大总管王延松原兵部尚书闻言，点点头，沉声说道：“日本幕府擅杀我齐国商人和水手，其行之恶，殊难接受，更是对我大齐挑衅之举。为今之计，我等当奏请陛下，并报送内阁，集结本土、诸海外领之大军于琉球，兴兵以伐，方可彰我大齐之威势。”

“据闻，朝鲜王国已遣使至日本，恐已密接幕府，共谋我齐国。”吴中浩说道：“我琉球驻军要不要先联合云州镇对朝鲜敲打一番，以便可以在攻伐日本之前，先解除这个后顾之忧？”

“朝鲜？”王延松皱了皱眉，“上个月，孙可望才借广德皇帝名义，对原孝宗遗霜孝肃王大妃张氏逝世，遣使予以吊唁慰问，对朝鲜多有笼络之意。若是我们派兵打了朝鲜，岂不是直接拂了孙可望的脸面？……且由它横跳，待我们打服了日本幕府，朝鲜自然就安分了。”

众人听罢，不由会心一笑，人家通常是杀鸡骇猴，我们齐国索性直接准备是杀一头“狼”，来警示那只左右横跳的“猴子”。

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