“何事?”曹雄正色问道,汉洲许多事务,齐天似乎都能解决。他既然提出一件无法自专的事情,那必定有些棘手,或者不便出面。
“我们汉洲目前,也有一千三百多人了,未来人口还会持续不断地增加。而且,我们还建立了两座城,垦殖了数千亩农田,修建了若干工坊,控制了**百的土著。”
“但是,我们现在却没有一个正式的管理机构,嗯,就是所谓的官府。很多事务,谁都可以去管,也可以谁都不管。农事和工坊的人,也不知道该向谁报告。”
“所以,舅父,我们是不是该建立一套正式的管理机构,不论是为了应付现在的局面,还是为了适应以后各项大规模事务管理。而且,我们现在人少,事务也少,正好可以慢慢培养和规范各类管理人员和机构。”
“着啊!”曹雄一拍大腿,激动地说道:“俺就觉得,咱们汉洲好像缺了什么。一千三百多人,加上土著人,都可以算一个小县了。……是该设立……那个管理衙门了。小天,你说说,怎么个弄法。”
“还是暂时不设县衙府衙吧!人多点,再考虑。”齐天说道:“我与那潘其风和坤叔也曾讨论过,如何设立管理机构。届时,汉洲设立统领府,大统领一人,副统领一到两人,总揽汉洲所有事务。鉴于目前,我们是孤悬海外,独占一地,所以统领府下,会设立军、民两政。”
“先说军,咱们陆上,目前基本没有匹敌的势力,所以暂时不设置陆军,嗯,也就是大明的卫所兵和营兵。因而,仅设置海军,……就是水师。海军下设陆战队,跟随水军协同陆上或岛上作战。海军以后会划分主力战船和辅助运输船。……还有,要厘定海军人数和人员,确定军饷。”
“然后,再说民政,可以仿照大明模式,设立农、工、商、学等下属机构。……还可以设一个守备机构,类似于大明的兵备道,负责汉洲两地的安全防卫,民壮训练,军人征召,弹压周边土著……”
齐天边说边写,不一会,一张纸上就画了一个简单的机构组织表。
“你这个管理机构就是如此简单?”曹雄听着齐天口中的介绍,又看看那张纸上画的几个竖线横框,疑惑的问道;“俺们以前登州水师衙门里,那些官员架构都比你这个多!”
“我们这不是草创嘛。”按齐天的意思,就以现在的事务建立管理机构,最重要的无非是农业和工业,至于商业,多是采购生产生活物资,或者倒卖南洋和大明特产。稍显复杂的事务,还没出现。正好锻炼培养基础管理人员。
“这只是一个粗略的管理架构,每个事务下面,肯定还有若干细化职能。比如,农事下面,可以设屯垦、畜牧、养殖、渔业等;工事下面,设钢铁、矿产、民用制造、设备制造等;而商事下面,可设海外贸易、运输、采买,以后可能还会有内部市场交易等等。”
“你先列个条陈,细化一下。到时候,俺召集人来商议商议,并确定下来。”曹雄有些忐忑,也有些激动。建制,就意味着他们这个小团体在向一个国家发展,迈出了实质性的一步。
随后几天,经过众人数次讨论和修改,汉洲正式建立管理机构。
统领府,总领汉洲所有军民事务管理。设大统领一人,曹雄;副统领三人,俞福坤,胡文进,齐大江。统领府庶务主办一人,齐天,负责汉洲民事管理。
军政大都督府,总管汉洲所有军政事务,设大都督一人,曹雄(兼);副都督两人,俞福坤(兼),齐大江(兼)。大都督府下,设海、陆两厅,海军厅长官,曹雄(暂代),海军战船为“开拓号”、“拓产1号”、“拓产2号”,辅助运输船为“拓产3号”。全员定额三百四十二人(含部分新进移民水手),月饷银,五两(实发)。陆军厅,暂时空置。
民政总管府,总领汉洲所有民政事务,设总管一人,齐天(兼);副总管一人,潘其风。民政总管府下,设农事、工事、商事、渔事、兵备、运输、移民等几个部门,其中农事下,设立若干生产屯,负责分片划定的农田垦殖和管理,屯长,均由其中移民表现良好,且协调组织能力强的人担任。
齐天一直教授的三十多个少年,全部充任各个事务管理部门副职,一边学习文化知识,一边进行观政实习。