10月20日下午4时，袁世凯在迎宾馆召集北京高级军政首长会议，决定立即采取行动制止乱事蔓延，除照章补发未变各军应领之欠饷外，同时令饬毅军随时缉捕再图逞乱兵士。毅军统领姜桂题奉令后，亲率卫队四出弹压，遇见乱兵任意抢掠者，立即格杀。

北京看似制止了兵变，不过兵变随后由北京扩及天津、保定和丰台，天津的洗劫较北京尤烈。10月21日清，天津直隶总督署卫队和北段巡警以及张怀芝所带的巡防营酝酿兵变。晚上八点，北京火车开到，车上跳下乱兵四五十人，一下车即乱放一阵排枪，新火车站于是起火，接着大胡同、老洋钱厂、造币厂等同时着火，枪声四应，各繁盛街市富商大贾和新旧洋钱厂均遭焚掠，先是兵，后是匪，还杂以少数巡警，沿街挨户抢掠。北京乱兵陆续到天津，前后共达二千余人，正式抢掠，颇有组织。在10月22日晚间劫夺火车开往东三省。22日午夜维持秩序的巡警捕获乱兵和匪徒四百余名，23日晨在东马路处斩，23日午后再提出十二名抢匪在北门处斩，天津才告安定。

当年袁世凯在天津创立警察系统，一度得到了各国赞赏，认为袁世凯是有能力治理中国的人才。所以在后来袁世凯夺权过程中，各国才没有对袁世凯实施打压。现在，作为袁世凯起家之地的天津也被兵变波及，而且兵变还不是外部势力捣鬼，完全是袁世凯无力约束自己的部下导致的结果。这不能不让曾经力主支持袁世凯的英国公使感到了极大的失望。

参赞没有和公使一起去见袁世凯，他去见了北洋政府的外交大臣唐绍仪。唐绍仪已经从德国回来，面对英国公使虽然也是官话连篇，不过都是搞外交的，唐绍仪非常含蓄的表示，“北洋政府有能力处理国内问题，不过如果英国政府能够给与北洋政府一定的经济支持，北洋政府能把问题解决的更好。”

交换了情报，加上英国方面自己收集的情报，无论是大使还是参赞都认为北洋政府根本无力解决眼下的问题。这次兵变并非一个结束，而是一次开始。执掌着中国的海关大权，英国人对北洋的财政情况只怕比北洋都清楚。当下的局面总结起来就一句话，北洋政府没钱了。

参赞稍带遗憾的说道：“就现在看，我们对人民党的判断并不正确。如果当时就逼迫袁世凯组建联合政府就好了。”

欧美各国一直认为，北洋与人民党是同一股政治力量的两个派系。从这两股政治力量的出身，相互之间的关系来说，这个观点并不离谱。在袁世凯任命严复成为北洋内阁总理的时候，各国甚至认为北洋与人民党已经要在联合政府问题上采取合作姿态了。

英国公使没有立刻回答，他端起茶杯喝了一口红茶，却问道：“人民党有没有可能在财政上支持北洋？”人民党是定额贸易协议的发起者，英国人很清楚以人民党当下的财力，想扶持北洋政府的话并没有压力。

参赞苦笑道：“我和唐绍仪谈起过此事，唐绍仪表现的很吃惊。就我看，北洋政府明显把人民党看成自己最大的敌人。人民党始终没有要求加入北洋政府，理论上他们还是叛军。如果他们要求加入北洋政府，就一定会要求在北洋政府中掌握一定的实权。就双方力量上的对比，人民党甚至能够得到绝大多数部长的职位。北洋政府是不会同意的。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页