第四十二章国会章程
定国是会改为国会。
五年一届。与首辅任期重合。每一任新首辅上任。老首辅卸任,或者连任,必须在国会上进行。
同样当时也会就首辅任期之内,一系列重大问题进行讨论与表决。
如果国会议郎不认同首辅人选,也可以提出弹劾,首辅需要在国会接受质询。
但是首辅任命权还是在皇帝。这一点不容置疑,当然了,如果皇帝信任国会的话,也可以换首辅。这是皇帝的权力。
只是权力的博弈。从来不在章程之上。
这一点何夕心知肚明。
国会开会期间,议员可以查阅几乎所有的国家档案。享有七品官员的待遇。而且即便有罪,也必须让开会去除议员身份之后。才能下狱。等等。
对于这些,与会人员已经很清楚。毕竟定国是会上很多事情都已经有些表现了。
最重要的,就是议员怎么选?
这才是所有人都关心的。
最后提出的方案是,第一,爵位。凡是世爵。伯爵以上,自然拥有议员身份。
毕竟何夕已经改革了爵位体系,拥有爵位的人,大概有数千人之多。不做限制,这样的国会就不会开了。
第二,就是致仕的二品以上大员,自动拥有议员身份。
这也是必然的。
在何夕这里,国会的本质就是统战。将大明有声望有影响力的人,就活力的集团,大明朝廷体制外的力量。笼络到手中。
勋贵是军队的主体,军队的声音,谁也无法忽略。同时,文官大佬们的声音,也不能忽略。
更重要的是,是给致仕首辅大学士一个位置。
不过,有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。
无他,文官们真到退下来的时候,必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。
第三,就是地方上的议员。
每一个府都推举一位。一共三百多位,当然了。这个数字还会增加之中,海外藩国每国有一位,原则上是各国国王指定。
这方面规定就比较详细了。
要先由县令在本地组织一个会议,选出本县的代表。如果县令强势,那就县令指定,如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。
然后越过府一级,直接到省一级别。
省一级成立议会。各县的代表在省里开会,选出每一个府的代表,进京开会。
这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了,省议会的代表在省里开会的时候,也享有一些待遇,同时,也可以向省里提意见,代替地方发声等等。
在何夕的预计之中,未来会形成,县,省,国,三级议会。
之所以忽略府,一方面是建立太多的层次。另外,一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。
地方上的议员只有一任,每一次开会之前,都会重新选的。
第四,就是皇权特许。
也就是皇帝特别指定的议员,这是皇帝本人的权力。
这一次定国是会之中,因为南北战争。文官大佬,与军中勋贵的数量明显不够。无他,北京的文官体系其实很年轻的,最大的大佬,就是何夕。而南京这边的文官体系,被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了,这些人也不敢充当大佬。
所以,以地方豪强为主。
但是将来很明显不是这样了。
只是如此一来,国会人数就大增了。
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